两只讲冷笑话的猩猩介绍芬兰

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　一提起芬兰，人们马上会想到“千湖之国”和高福利国家。其实，早在2003年，世界经济论坛就指出，芬兰已取代美国，成为全球信息化程度综合指数排名第一的国家。正是这个小国创造了仅次于日本的发展奇迹：独立不到100年，从一个农业国发展为资源型工业国，然后发展为知识经济大国，跻身世界科技和经济最具生命力和竞争力的国家与地区行列。这些成就的取得，主因是芬兰政府实施的以科技开发为核心的科教兴国战略。

　江苏省科学技术情报研究所研究员潘金虎曾两度前往芬兰考察。1997年他第一次去时，惊奇地看到一些小学生胸前挂着手机；2004年，他再度去赫尔辛基参加全球区域发展与科技创新研讨会，又惊喜地发现，随意走进当地一个导游点，都可以免费上网。
在芬兰首都赫尔辛基，处处可以感受到信息社会的浓郁气息。这个古老城市的大部分地区都已经覆盖了802.11b无线网络，街头巷尾或购物中心里，常可见到用移动电话上网冲浪的身影。就连距离赫尔辛基国会广场不远处的露天集市里的摊位，也绝大部分装备了无线POS机，方便游客使用信用卡。

　　身为芬兰通信产业掌门人，SuviLinden随身带着3部Nokia手机，一部用于公务联络，一部作为个人通信，还有一部主要用来观看手机电视。如今，人口只有520多万的芬兰，移动电话拥有量高达538万部。
无所不在的创新体系

　　芬兰的国家科技创新体系，开始组建于上世纪90年代中期，芬兰政府通过制定和实施科技政策、项目规划、开发应用计划等方式，将科研机构、大学、企业与政府主管科技事业的教育部、贸工部等归口部门联系起来，形成结构合理、系统性强的有机体系。“芬兰国家创新系统涵盖了从产业的培育到成长过程的整个范围。”潘金虎认为，这种综合性的体制，既为企业提供了研究与开发的技术、风险性资金，也帮助企业开拓了国际市场，为其提供了训练与发展。

　　早在1983年，芬兰就提出要振兴高技术产业。这一年，芬兰成立了国家技术创新局TEKES NationalTechnologyAgency 。正是这个机构，多年来活跃在芬兰的科技创新链中，并扮演着十分重要的角色。

　　当年，TEKES提出了一个长期计划，要将芬兰1982年占GDP1.2%的研究开发费，到1997年提高到占GDP的2.7%。这一计划的实现，使芬兰在OECD各国中名列前矛。2001年，芬兰全国官方和民间的科研投资已占GDP的3.6%，成为与瑞典并驾齐驱的世界科研投资比例最高的国家。

　　TEKES不但制定全国性技术计划，并且向参加计划的研发项目提供经费支持。这些计划通常是增强国家竞争力需求最迫切的领域。TEKES通过国家技术计划的杠杆来调整研究领域，引导研究方向，从而起到改善社会福利、增加出口、扩大工业基础、创建新企业和创造就业机会的作用。在芬兰的创新体系中，它还在促进产业界与大学和科研机构的合作方面发挥着重要和独特的作用。

　　TEKES所属的贸工部，还有一个在创新体系中不容忽视的机构———芬兰国家技术研究中心（VTT），这也是北欧地区最大的综合研究机构。VTT建立于1942年，主要负责进行项目应用研究，除自身接受委托进行新技术的开发工作外，主要工作还包括与其他学术机构和企业签署合作开发合同，为后者提供专业咨询、项目测试、认证等服务。有调查显示，所有与VTT进行合作的公司都表示，合作使自身的专业、技术得到了提高，其中60%认为VTT帮他们提高了竞争力，84%的合作者已经或在未来三年内可通过与VTT合作的项目获利。

　　作为国家创新体系的最高单位，1987年成立的国家科学技术委员会（SCIENCE AND TECHNOLOGY POLICY COUNCIL OFFINLAND）主要负责高科技产业的政策制定。芬兰总理亲自任委员会主席，贸工部长、教育科学部长、财政部长等内阁重要成员，以及劳工工会主席、诺基亚等大公司的总裁，外加十位专家，都是委员会成员。委员会每年要召开4次例会讨论重大科技政策问题。该委员会于1990年在其政策述评中首次引入了国家创新体系概念，并在实践中不断对其进行修改和完善。

　　目前，芬兰科技创新产业链中，基础研究主要依靠大学和科研机构，特别是教育部下属的芬兰科学院。

　“企业的成功意味着国家的成功”

　　“芬兰的科技创新是政府主导，但政府主导的含义并不是政府管理，更多的是政府根据《行政实施法》依法出钱。”林蓝晨特别提醒说，作为大投资方，政府却绝对不会对产业发展进行过度干预，而只是制定政策并提供良好的外部条件。在芬兰国家创新体系中，企业既是科技开发的参与者，也是技术成果的直接受益者，因此也是最积极、最活跃的部分。而且，芬兰政府的资助机制也时刻以企业为核心，特别鼓励产学研结合，要求申请者必须要获得一定数量企业投资者的关注。

　　“芬兰政府为企业服务的意识非常明确。”原中国驻芬兰科技参赞谢高峰在接受媒体采访时说，芬兰官员安排出访行程一般都有一个原则，就是“企业需要我做什么，我就做什么；企业需要我去哪我就去哪”，就连芬兰总理马蒂 万哈宁上任后首次对华正式访问时，也有诺基亚等企业高管陪同，并且出席了芬兰、也是世界最大的造纸企业之一芬兰斯道拉恩索公司与山东华泰纸业公司签署协议的仪式。

　　“在芬兰，企业的成功就意味国家的成功，”林蓝晨补充说，“政府是为企业和个人服务的，所以，在芬兰注册一个公司只要5分钟。”